¿Licitaciones justas? (Argumentativo)

¿Licitaciones justas?

Con la licitación se busca ante todo sanear la administración, evitando colusiones fraudulentas entre los funcionarios encargados de celebrar los contratos que requiere el funcionamiento de los servicios públicos, y los particulares interesados. Puesto que la administración está obligada a adjudicar la licitación al proponente que ha ofertado condiciones más ventajosas para el estado.

Es por esto que la licitación busca evitar siempre el favoritismo oficial, pero no siempre se puede lograr, puesto que ya existe complicidad con los funcionarios públicos. Así, por ejemplo, si se trata de un contrato administrativo de obra pública puede existir una confabulación  entre un proponente y los representantes de la administración pública, con el objeto de modificar el bien o servicio; y así, después de adjudicada y ya puesta en marcha, va aumentándose, en tal forma que pueda compensar la reducción excesiva del precio de la propuesta.

Se podría  sintetizar  las principales desventajas que se han detectado en contra del procedimiento de la licitación en las siguientes:

·         Las licitaciones crean un monopolio porque se establece entre los concurrentes a las licitaciones, en muchos casos, una inteligencia, de tal manera que no se puede competir con ellos.

·         Trae, en muchos casos, la deshonestidad, porque la potencialidad de ciertos particulares hace que se pueda vencer, en algunos casos, la escrupulosidad de los funcionarios públicos.

·          Los trámites son excesivamente burocráticos; se tornan largos y estropean la eficacia de un buen sistema de compras.

·         Se encarece el artículo, la obra o el servicio por el retardo en la provisión o en la ejecución y por los gastos de trámites, control, impuestos, sin contar, además, las variaciones de los precios.

En la auditoría realizada por la Contraloría General de la República, se encontró  diversos casos de corrupción en gobiernos regionales y municipios que dejaron un “daño directo para el Estado” por 15 millones de soles, situación que involucra a unos 300 funcionarios denunciados. Estos casos fueron denuncias ciudadanas que involucraron operaciones y transacciones por 70 millones de soles de los cuales 50 millones estuvieron relacionadas con operaciones con perjuicio para el país; por lo que  el 71 % de las investigaciones se hallaron casos de corrupción que involucran a unos 300 funcionarios de 27 instituciones públicas auditadas.

Entre los casos de corrupción tenemos el de la región Ancash, respecto al mejoramiento de un canal de riego, con un perjuicio de S/.3.5 millones; en la región Puno se extraviaron 120 mil galones de asfalto líquido para la carretera de desvío Huancané Putina, los cuales fueron pagados, generando un perjuicio por S/.1 millón 75 mil. También en esta región se pagó jornales a personas que no prestaron servicios por S/.162 mil.

Pero esto no quiere decir, que no exista personal capacitado para atender las necesidades que requieren las entidades de la Administración Pública, razones suficientes por las cuales resulta exigible proveedores, titulares de entidades, funcionarios y servidores públicos CAPACITADOS y HONESTOS que no son corruptibles, y  tienen bien definida su labor, la cual es brindar una mejor atención y servicios a los ciudadanos y usuarios del país.

                                                                                                 

Milagritos Lopez Diaz

Administración de Empresas - WA Ciclo II